11月13-14日，農業部農業貿易促進中心、聯合國糧農組織（FAO）經濟社會發展司及亞太區域辦事處在北京聯合舉辦了以“城鄉收入差距和小農市場一體化”為主題的“2013年農業貿易政策國際會議”。會議圍繞全球及區域背景下城鄉收入差距研究、中國城鄉收入差距研究、中國及其他國家和地區小農市場一體化、開放條件下小農參與市場一體化政策研究等議題展開了深入的討論。

　　聯合國糧農組織駐華代表伯希·米西卡（Percy Misika）先生和聯合國糧農組織亞太區域代表處的政策官員那內(NanaeYabuki)女士分別在開幕式上致辭。他們表示，縮小城鄉收入差距并推動小農市場一體化建設是中國和世界共同需要應對的問題。在中國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展的關鍵階段，中國需要處理好經濟發展與穩定和可持續性的關系，而城鄉收入差距和市場一體化進程是影響市場穩定性的重要方面。加強中方和FAO在政策研討方面的溝通，就縮小城鄉收入差距和推進市場一體化建設的相關熱點農業政策問題進行探討，有助于借鑒經驗、分享成果。

　　農業部農業貿易促進中心副主任徐宏源在題為“開放條件下的中國小規模農業”的主題發言中指出，中國農業的內在特征是以小規模為主且二元結構明顯。近些年農產品(000061,股吧)貿易快速增長，2001-2012年的年均增長達到18%，而需求的增加和國內生產成本的上升帶動著進口的迅速增加。同時他強調，在中國開放水平很高的背景下，需要關注國際市場對中國農產品市場傳導性影響、進口價格對國內農產品價格形成的“天花板效應”以及農民生產積極性等三個問題，從而保障中國農業的可持續發展。

　　世界銀行發展研究小組農業與農村部的經理威爾·馬丁（Will Martin）先生指出，農業部門的生產力發展對貧困問題有較大影響，尤其對發展中國家的減貧成效更加顯著。而在減貧的影響因素中，食物成本下降和工資上升最為顯著。

　　在討論中國城鄉收入差距時，浙江大學中國農村發展研究院院長黃祖輝指出，中國的農村勞動力主要從事非農產業，因此減貧效果相對明顯。同時他認為，工資性收入是不同地區農民收入差別的原因，而不是城鄉收入差距的原因。南京農業大學鐘甫寧教授強調,城鄉收入差距擴大的最根本原因是農業勞動力和農業人口減少速度跟不上經濟發展和城市工業化帶來的農業GDP比重下降速度。來自農業部農村經濟研究中心、國家糧油信息中心、中國農業科學院的教授和專家分別從不同角度分析了城鄉收入差距和小農參與市場一體化及價值鏈發展的狀況，并提出了具有實踐意義的建議。

　　本次研討會的召開，為我國農業貿易政策和農業科技創新領域的研究工作者提供了全新的信息和視角，為政策制定者提供了新的思路和觀點，同時為相關研究領域的專家學者搭建了相互交流的平臺。

　　來自糧農組織總部、糧農組織亞太區辦事處、世界銀行、國際食物政策研究所（IFPRI）、美國農業部、泰國商會大學、泰國發展研究所、中國科學院、中國社會科學院、中國農業科學院、中國農業大學、浙江大學、人民大學、南京農業大學、對外經濟貿易大學等國際組織和國內外科研院校的專家學者，以及部分省市農業主管部門的代表共100余人參加了會議。