江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南省農(nóng)機(jī)管理局：

　　血吸蟲病是嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大傳染病。實(shí)施農(nóng)業(yè)血防，控制家畜傳染源是血吸蟲病防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在疫區(qū)實(shí)施“以機(jī)代牛”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)以機(jī)耕代牛耕，是減少耕牛傳播疾病機(jī)會，切斷血吸蟲病傳播途徑的重要措施。根據(jù)2007年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項資金使用方案，為了切實(shí)做好“以機(jī)代牛”補(bǔ)貼工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　實(shí)施“以機(jī)代牛”工程既是解放農(nóng)業(yè)勞動力、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的客觀需要，又是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，全面建設(shè)農(nóng)村和諧社會的必然選擇，也是改善農(nóng)民生活環(huán)境，防止血吸蟲病傳播的有效措施。我部高度重視，將實(shí)施好“以機(jī)代牛”工程列為2007年承諾為農(nóng)民辦理的十六件實(shí)事之一。各地要充分認(rèn)識到這項工作的重大意義，把它作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，推進(jìn)各項工作的順利開展，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項目的實(shí)施成效，保證疫區(qū)農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)

　　各省要按照我部制定的《全國血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項目建設(shè)規(guī)劃（2006-2008年）》要求，結(jié)合本省血防工作實(shí)際，搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)制定本省“以機(jī)代牛”工作規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于申報2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項目實(shí)施方案及補(bǔ)貼資金的通知》要求，認(rèn)真編制年度“以機(jī)代牛”補(bǔ)貼實(shí)施方案，明確實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼比例、進(jìn)度安排及相關(guān)要求。要將農(nóng)業(yè)部血防規(guī)劃中的164個血防疫區(qū)縣（場）全部納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施范圍。在具體操作中，要優(yōu)先滿足重疫區(qū)村農(nóng)民購買機(jī)具，優(yōu)先滿足已經(jīng)處理耕牛的養(yǎng)牛戶的購機(jī)需求。要積極開展“以機(jī)代牛”整村推進(jìn)試點(diǎn)，在有條件的重疫區(qū)村，加大投入和示范引導(dǎo)力度，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

　　三、搞好協(xié)調(diào)，爭取投入

　　“以機(jī)代牛”補(bǔ)貼工作是一項政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，操作復(fù)雜，需要各方面給予大力支持和配合。各級農(nóng)機(jī)部門要主動與財政、衛(wèi)生、血防、畜牧等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，形成合力。要多渠道爭取資金支持和項目投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，集中財力，共同促進(jìn)血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”工作順利開展。要通過政府投入引導(dǎo)、農(nóng)民投工投勞等方式，加強(qiáng)疫區(qū)機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　四、積極組織，搞好服務(wù)

　　各級農(nóng)機(jī)部門要加大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的組織力度，提高補(bǔ)貼機(jī)具的利用率，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最大限度地發(fā)揮作用。要組織享受“以機(jī)代牛”補(bǔ)貼的購機(jī)者與本村農(nóng)民簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)議，積極為本村農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。鼓勵聯(lián)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，引導(dǎo)開展農(nóng)機(jī)社會化、市場化作業(yè)。要大力開展先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及機(jī)具的試驗(yàn)示范，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民使用和操作農(nóng)機(jī)具的技術(shù)水平，提高補(bǔ)貼機(jī)具使用效益；積極協(xié)調(diào)供貨，確保補(bǔ)貼機(jī)具及時到位；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識，保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳

　　各級農(nóng)機(jī)部門要采取多種形式，大力宣傳“以機(jī)代牛”在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中的特殊性和重要作用，廣泛宣傳“以機(jī)代牛”補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求等，讓廣大疫區(qū)農(nóng)民真正全面了解政策，積極參與政策的實(shí)施。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，加強(qiáng)交流，宣傳亮點(diǎn)，擴(kuò)大影響。同時，各省要認(rèn)真做好“以機(jī)代牛”補(bǔ)貼實(shí)施情況的總結(jié)，分別于7月10日和11月30日前向我部報送半年和全年工作總結(jié)（與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項總結(jié)一并報送，單獨(dú)反映，便于統(tǒng)計和監(jiān)督），總結(jié)材料要有情況、有分析、有建議，觀點(diǎn)鮮明，事例具體，材料翔實(shí)。

　　聯(lián) 系 人：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司王家忠

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年六月五日